农业部加大工作协调力度 推进草原监理体系建设

    一年来，农业部认真贯彻落实国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见和全国牧区工作会议精神，积极推动各地农牧部门以实施草原生态保护补助奖励政策为契机，加大工作协调力度，不断推进草原监理体系建设。目前，草原监理机构在设立、扩编、更名、升格和强基等方面取得了积极进展。
    草原监理机构不断健全，监理队伍进一步壮大。2011年，全国新设立县级以上草原监理机构49个。云南、陕西、宁夏等省（区）在完善草原监理机构方面也取得了一定进展。全国新增草原监理人员1043人。其中，内蒙古自治区县级草原监理机构新增人员编制600余个，主要是各旗县在乡镇设立草原监理派出机构增加的人员。辽宁、湖北、河南、西藏、黑龙江、湖南、广西等省区新增草原监理人员编制均超过50个。
    草原行政执法职能得到强化，监理机构的级别得到提升。内蒙古自治区积极推进“草原监理所”更名为“草原监督管理局”，目前全区包括自治区草原监理所在内的30个草原监理所已更名为草原监督管理局。其他许多省区为进一步理顺草原监理机构的管理体制，积极推动合署办公草原监理机构的单独设置和参照公务员法管理。2011年，全国单独设置的机构数量增加了70个，参照公务员法管理的机构增加了55个。内蒙古锡林郭勒盟草原监督管理局已由副处级升格为正处级，各旗县草原监督管理局均由股级或副科级升格为正科级。
    草原监理基础设施条件得到一定改善。新疆自治区每年安排1000万元财政资金，专项用于各级草原监理机构基础设施建设。目前已完成14个地级和46个县级草原监理机构的装备条件建设，计划在今年实现区、地、县三级草原监理机构执法装备条件建设的全覆盖。河南省草原监理中心积极筹措资金，为市县级草原监理机构配备了电脑、数码相机、GPS等设备。其他许多省区也积极争取支持，不断改善草原执法装备和办公条件。
    通过积极努力，地方各级草原监理机构在加强草原执法监管、查处草原违法行为、落实草原补奖政策等方面的能力和水平有了新的提高。但总体来看，目前草原监理机构不健全、监理人员不足、工作经费短缺、执法装备落后、缺乏权威性等问题仍比较突出，与承担的职责与任务仍不相称。草原监理体系建设的任务仍十分繁重。