上海领跑“都市现代农业”

    确保城市“菜篮子”供应稳定、安全可靠，发展农业旅游带动农民增收，培育“职业农民”和各类农民专业合作社……上海领跑“都市现代农业”
    今年刚评上全国种粮大户的枫泾镇农民包永华，这几天把国务院奖给他的一部“东方红”拖拉机摆到了田头，被“田野百花节”吸引来郊游的城里人，都可以坐上去体验一把耕地的感觉。包永华如今已由传统意义上的农民转型成“职业农民”，上海“都市现代农业”的发展为他的转型创造着条件。
    上海发展“都市现代农业”，起步于上世纪90年代初中期，经过20年探索已初见成效。尽管上海耕地资源十分稀缺、农业总产值仅占全市经济总量的0.6%，但蔬菜等农产品供应多年保持稳定，尤其市民日常离不开的绿叶菜90%靠自己解决；160万亩粮田同时成为城市天然的季节性人工湿地，发挥着生态效益；各种现代化农业园区国内领先，耕地亩均效益接近5000元，远高于全国平均水平；农业创新理念、高科技农业服务辐射全国。
    以“菜篮子”稳定为第一要务
    “都市现代农业”与“优势农业”、“特色农业”的区别在于，它要承担保城市供应、稳市场菜价的责任，生产的农产品必须是鲜活的、应急的，也必须是安全的、绿色的——上海在郊区蔬菜生产中优先保障绿叶菜产量和质量，正体现了这样的要求。
    上海在全国率先建立了地产蔬菜等主要农产品的最低保有量制度，市政府与9个涉农郊区县签订蔬菜生产责任状，下达蔬菜最低保有量任务，防止产销波动失控、价格大起大落。“十一五”期间，市区两级财政共投入资金30.3亿元，建成21万亩设施菜地，全面提高了地产绿叶菜的供应能力。上海对绿叶菜的补贴额度提高到与粮食生产同样的水平，补贴范围也不断扩大。
    2011年，上海市郊蔬菜在田面积达54.2万亩，播种面积190万亩次，同比增长3.4%；蔬菜上市量351万吨，同比增长6.4%，确保了大都市蔬菜供应的基本稳定。
    四季办“节”发展农业旅游
    今年金山区首届“田野百花节”，几乎把整个金山的主要农业区都变成了“大公园”。“桃花节”、“葡萄节”、“蟠桃节”、“菜花节”……上海郊区的特色农产品如今几乎都有了节庆活动。据统计，到2011年上海已建成各类农业旅游景点211个，其中年接待规模万人以上的达到100个；2011年涉农旅游总接待量约1500万人次，同比增长12.5%；直接带动各类涉农旅游收入22亿元，带动农民就业约4.5万人。
    农业旅游，还为沪郊农民广开了就业和增收渠道，开饭店、开旅馆、当服务员、当导游……2011年，上海农村居民家庭人均可支配收入15644元，比上年增长13.8%，继续位居各省市之首，而增幅创下10年来的新高。
    农业组织化程度显著提高
    培养“职业农民”，提高农业组织化程度，推动农业规模化、专业化和产业化，是发展“都市现代农业”的又一目标。
    上海目前有各类农民专业合作社2950家，入社农户和带动农户28万户，占全市务农农户的59.5%，2011年实现销售额68亿元。另有农业产业化龙头企业405家，实现销售额580亿元。全市土地流转面积占耕地总面积的61%，户均经营耕地面积接近1公顷，农业组织化水平已达到65%，主要农作物耕种收综合机械化率达到72%。
    上海农业占全市GDP的比重虽然不断降低，但农业的组织化程度却在显著提高，发展“都市现代农业”，传统农业由此升级转型，更高的效率和效益由此显现。