海南省“十二五”热带现代农业发展规划

    二、南繁育制种
    南繁主要包括育种科研、种质鉴定和制种生产三个方面。育种科研方面重点为农作物育种加代、组配、亲本繁殖、有苗头组合的复配，水稻、高粱、向日葵杂种优势利用，二系、三系、转基因选育等。种质鉴定方面，主要包括大田生产种子的田间纯度鉴定、育性鉴定等。制种生产方面，主要为杂交作物的亲本繁殖、杂交制种，其中年产杂交水稻种子2600万公斤以上，占全国的1/8。近年来，南繁基地规模约在20万亩左右，其中，选育种、种质鉴定为主的南繁科研用地约2万亩，繁制种生产为主的生产用地约18万亩。南繁基地通过国家、地方政府和南繁单位几十年建设，虽然条件得到很大改善，但与其在我国农业发展中所起的作用、在保障国家粮食安全的贡献和战略地位还不相称，存在的主要问题有：用地关系不稳定，影响南繁工作正常开展;控制手段不足，生物和生态安全存在隐患;科研与繁育脱节，提升创新能力受到制约;企业引领的作用不明显，产业链条不完整。
    (一)发展思路
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    服务国家保障粮食安全和种业安全的重大战略，把握世界育种科技创新的发展趋势，抓住国家加快推进现代农作物种业发展和建设热带现代农业基地的有利契机，通过资源整合、管理创新、基础建设、优化服务等综合性措施，将南繁育制种基地发展成为一个功能配套、水平先进的国家级农作物种质资源与材料创新基地、农作物育制种基地以及技术交流和材料展示基地，为农作物育种创新和推广搭建良好平台，使南繁成为集科研、生产、管理和服务于一体，生产发展、生态安全、环境友好的现代化种业“硅谷”。
    (二)发展目标
    引导技术、人才、资金等资源向南繁集聚，南繁吸引力显著增强;新品种选育、新方法研制、新材料创制等方面取得重大突破，南繁影响力显著增强;培育若干个跨国经营的大型种业企业和一大批拥有自主知识产权的创新型企业，南繁竞争力显著增强;育繁推一体化取得明显成效，南繁控制力显著增强;探索出促进民族种业发展的新模式，南繁服务全国种业发展、保障国家粮食安全的能力更加突出。
    育制种基地：到2015年，建设高标准南繁基地24万亩，其中育种科研基地面积4万亩，制种基地面积20万亩。
    种子产量：到2015年，每年水稻、玉米等作物的制种能力达到4000万公斤。
    科研能力：满足南繁单位种子性状与品质鉴定、生物安全与检疫、基地环境监测与作物生态观察、组织与细胞培养、遗传育种与生物技术育种实验等各方面的需要和科技交流需要。
    环境保护：有效检验、监督、控制各种病虫害的传入和传出，有效跟踪检测、监控转基因作物和产品的安全隐患，保持南繁基地的生态安全。
    产业发展：培育3~5家省级以上种业龙头企业。
    (三)发展重点
    构建南繁育种公共研发平台。加强以中国南繁科学院为骨干的种业研发机构建设，新建一批种业重点实验室、工程中心、农作物品种改良中心，提高育种创新水平。建设南繁研发中心，以开放服务、协同互动为原则，构建国家南繁科研公共开放实验平台，优化科研实验基础条件配置。建设国家种业技术交流与信息服务中心，为育种家与种子生产经营单位、南繁机构与南繁基地之间搭建有效的沟通平台。建设南繁种质资源保藏和种子处理中心，保存不适合以种子形式在低温下保存的作物种质资源。建设南繁新品种评价和展示中心，集中展示海南热带农业名、优、特、稀、新品种与先进技术。在加大基础性、公益性研究基础设施投入的基础上，支持“育繁推一体化”种子企业建设杂交作物育种创新中心，提升种业科技创新能力。
    建设南繁育种科研试验基地。建设规模化、标准化、机械化、智能化的育种科研试验基地，开展土地平整、排灌设施等田间工程建设，为南繁育种单位提供稳定的、高标准的南繁科研育种用地。开展基地环境监测与作物生态观察、种子性状与品质鉴定、组织与细胞培养、遗传育种与生物技术育种实验，为国家南繁各大型科研院所、高校等提供服务。
    建设南繁高标准制种基地。以杂交水稻和杂交玉米制种为主要品种，以种子生产基地、种子晒场、种子加工厂、种子仓库为主要内容，建设高标准的南繁良种繁育基地，提高农作物制种能力。解决制种基地相对过于分散的问题。完善田间沟渠，配备大棚、网室、围栏等农田保护及监控设施。在相对集中的区域分片建设种子烘干加工厂。通过精选、包衣、包装等，提高种子质量，促进种子的精量化、标准化和商品化。进一步发挥南繁作为国家种子调剂、备荒、缺口生产基地的作用，重点储备杂交玉米、杂交水稻种子及其亲本，增强应急调控能力。
    保障南繁基地生态与生物安全。建设集种子检验、植物检疫、有害生物预警和转基因生物安全等功能为一体的国家级检测检疫中心，按照部级检验检测机构标准和国家重点实验室标准配置仪器设备。建设植物危险性有害生物隔离场，承载国外引进种苗的隔离试种、转基因植物的隔离试种、有害生物风险性分析、植物检疫科研等功能。建设有害生物预警与控制区域站，提高对农业生物灾害及重大病虫害的预警能力、快速反应能力和有效控制能力，加强植物病虫害防治。建设转基因作物安全性评价及释放试验基地，开展南繁转基因作物的研究、检测、监控、鉴定、长期跟踪与环境释放安全评价研究。
    (四)区域布局
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    琼南早熟制种区。包括三亚市、乐东县和陵水县等3个市县，拥有适宜水田面积22.5万亩，主要发展杂交稻制种。
    琼北中早熟制种区。以临高县为中心，辐射儋州市和澄迈县，拥有适宜水田面积15万亩。
    琼中部特殊育制种区。包括五指山市的南圣、畅好、红山、毛阳、番阳、毛道等乡镇，琼中县的营根、湾岭;白沙县的牙叉，乐东县的志仲、三平等乡镇，主要发展五指山地区海拔500米以上的连片水田区。拥有适宜水田面积3万亩。