长沙晚报掌上长沙1月5日讯（全媒体记者 钱娟）近日，省政府办公厅出台《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》（以下简称“意见”），长沙市、株洲市、湘潭市被划定为严格管控区的耕地将实现种植结构调整全覆盖，开展轮作休耕，修复农业生态系统功能。
意见要求，到2020年，全省耕地保有量将不低于5956万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.54以上，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%;秸秆综合利用率达到85%，养殖废弃物资源化利用率达到75%，农膜回收率达到80%;森林覆盖率稳定在59%以上，湿地面积(不含水稻田)不低于1530万亩;粮食产能进一步巩固，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，休闲农业和乡村旅游加快发展，农业绿色发展体制机制全面建立。
根据意见，将推进农业绿色布局，划分全省农业优化发展区、适度发展区、保护发展区，在长株潭重金属污染耕地区和生态脆弱区，加快调整种植结构，开展轮作休耕，修复农业生态系统功能。同时，把贫困地区作为农业绿色发展的重点，因地制宜发展有资源优势的特色产业，推进产业精准扶贫。
实施农业绿色品牌战略，建立健全适应农业绿色发展要求、涵盖农业全产业链的农业技术标准体系、农产品质量安全监管体系、绿色农产品市场准入标准。建设一批国家和省级农产品质量安全县，加快建立全省农产品质量安全追溯体系，推行食用农产品“身份证”管理制度。推进出口农产品质量安全示范区建设，扩大特色和高附加值农产品出口。
控制工业和城镇污染向农业农村转移。严格工业和城镇污染物处理和达标排放，依法禁止未经处理达标的工业和城镇污染物进入农田、养殖水域等农业区域。严格农村新建工业项目准入制度，严格控制在保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。强化污染排放监测，严厉打击污染耕地行为。
建立农村绿色生活机制。深入推进全省域覆盖农村环境综合整治，建立“户、村、乡、县四位一体”的农村生活垃圾收集与处理处置系统。深入开展美丽乡村示范村建设，启动美丽乡村整乡、整县推进试点，因地制宜建设一批生态文明建设示范区(县、乡镇、村)。
